湘潭县人大常委会在射埠镇听取民意。

湘潭县融媒体中心11月10日讯（记者 彭圆 通讯员 陈柳）习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。近年来，湘潭县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，充分发挥代表主体作用和桥梁纽带作用，不断畅通人民利益表达渠道，倾听民声、汲取民智、保障民益，积极推进全过程人民民主制度转化为湘潭县的生动实践。

湘潭县排头乡排头岭集市，20多位省、市、县、乡四级人大代表在这里集体“出摊”。

“有事进站”，畅通联系渠道

人大代表联络站是人大代表联系群众、依法履职，充分发挥作用的重要渠道和平台。县人大常委会不断健全“四级代表联动”机制，做实代表作用发挥平台，深入开展“代表接待日”活动，架起代表与群众最直接最广泛的连心桥，打通联系群众最后一米，推动一批重大疑难问题解决。

“月塘水库灌溉渠堵塞，影响灌溉，希望政府尽快疏通。”在湘潭县排头乡排头岭集市，20多位省、市、县、乡四级人大代表在这里集体“出摊”，接受群众反映情况，代表们则认真倾听，详细记录，并不时与大家交谈。短短两三个小时，代表们就接待群众100多人次，收到意见、建议54条次。

县人大常委会建立健全代表接待群众日制度，按照乡镇代表每人每年进站接待群众不少于4次，市、县代表每人每年进站接待群众不少于2次，国、省代表每人每年进站接待群众不少于1次的要求，采取分期分批联系、集中联系和个人固定联系群众、选民的方法，通过坐班接待、约见、开群众代表座谈会等方式，广泛深入听取群众的意见和建议，把群众所思、所想、所急、所盼收集反映好，推动解决好，真正做到民有所呼、我有所应。

今年以来，县人大常委会努力推动联络站建设、管理、使用一体化，按照有固定场所、有办公场所、有信息公示、有工作制度、有管理台账、有运行经费、有专人负责的“七有”标准，建设标准化联络站17个。共有四级人大代表1000余人次到人大联络站接待人民群众，接待来访群众5000余人次，听取收集群众反应的各类意见、批评和建议2000余件，现场解释解答或直接衔接相关部门处理1200余件，综合整理并交办到相关部门办理300余件。

县人大法制委邀请人大代表全程参与会议进行文件审查。

“民意同频”，回应群众关切

以人民为中心，与民意“同频”，是新时代对立法工作的新要求。湘潭县中路铺镇凤形社区立法联系点常常接待不少群众，这里也成为了没有挂牌的人大代表联络站，在践行全过程人民民主的过程中发挥了不可或缺的作用。立法联系点经常跟县人大法制委一起开展座谈、走访等活动，收集、反映湘潭县的立法需求；乡、村、社区干部、群众在立法这样的大事中参与进来，切实提高了群众的参与热情。

该社区立法联系点负责人杨静，是第二次当选的县人大代表。近年来，她深深扎根群众中，为社区居民奔走、守护孤寡老人、在抗疫中拼搏，兢兢业业地履行着代表职责，并在生态环保、城镇建设管理各方面为群众发声，共提交了建议二十余条。

对于规范性文件备案审查，县人大法制委邀请人大代表全程参与会议进行文件审查，助推出台或修改的规范性文件更接地气，更体现民意。法制委每一次会议都会邀请2—4名县人大代表参加会议，会议审查7天前下发待审查文件，让参加会议的兼职委员和列席会议的代表先行调研，保障审查工作听到来自人民的声音。会议审查中，兼职委员和与会代表须逐一发表审查意见，确保文件审查取得实效。

今年以来，法制委将会场搬到乡村，从“请代表上来开会”到“走基层下去办会”，接纳普通公民旁听，直接带动了村民关心政事，提升了群众主动参与乡村振兴的主人翁意识，推动基层民主管理向纵深发展。

杨静作为县人大法制委、监察司法委委员，每次调研、工作会议她都积极参与，先后在法制委员会会议上发言31次，向有关部门负责人提问19次，审议发言有理、有据、有力，努力践行了“勤政为民是我们人大代表的政治本色，人民幸福是我永远的追求”这一庄严承诺。

河口镇中心敬老院排污问题得到解决。

“由民做主”，解决急难愁盼

人民是全过程人民民主的主体。县人大常委会把群众的呼声作为第一信号，全面推进乡镇民生实事人大代表票决制工作，以大量的“惠民小事”撬动“民生大事”，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。

河口镇中心敬老院是集养老托老、老年护理等为一体的复合型社会康养机构。一直以来，排污问题困扰着敬老院的发展，院内的老人们怨声载道。当地镇政府得知有关情况后，通过实地论证、广泛听取社会意见等多种方式，将其列为民生实事进行处理，项目于今年7月顺利竣工，切实提升了老人们的生活品质。

云湖桥段“建中大堤”公路提质改造项目，是该镇票决的民生实事项目，该项目全长约1890米，宽5米，投资约180万元。该工程项目的实施有效消除了该路段的道路安全隐患，解决沿线村民出行的不便，改善建中大堤防汛物资运输和村民的出行环境，为促进经济发展和乡村振兴奠定良好的基础。

2022年全县代表票决重大民生实事共33件，预计投入资金5000余万元，涉及交通基础设施、农村水利建设、农贸市场改扩建、敬老院提质改造等一批民事实事，大部分已顺利完成，将在下半年的乡镇人民代表大会上进行满意度测评，同时票决出2023年度乡镇民生实事项目。 （完）