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湘潭县发布
今年是我县创建全国县级文明城市的决战之年,全县上下紧紧围绕创建目标，开展了一系列扎实有效的工作，县城更加洁净靓丽、便捷舒适、宜业宜居。然而，随着创文步伐的不断加快，我们发现县城部分小区的物业管理仍然矛盾突出，现状堪忧，居民意见较大，对我县的社会稳定和民意调查造成了不良影响。因此，进一步加强小区物业管理必须引起高度重视，并作为一项重要工作来抓。
目前我县城区共有住宅小区243个，其中物业管理小区48个，单位自管小区74个，无物业管理小区121个。小区物业管理覆盖率仅为20%。新建小区大多数有物业管理，配套设施基本齐全，但物业管理收费标准不同，服务水平有高有低；老旧小区基本无物业管理，基础设施条件较差，今年天易经开区投入经费7000余万元，对30多个老旧小区的背街小巷进行了提质改造，居住环境有所改善。
1.房产开发存在遗留问题。受利益驱使，开发商对小区的水、电、路、绿化、燃气、停车位等配套设施不按规划设计要求建设，随意降低标准，甚至擅自改变公共设施的用途以增加收入。当房屋出现质量问题时，开发商也不及时维修，与物业公司互相推诿，损害业主的合法权益。对于开发商造成的遗留问题，物业公司也很难解决，部分业主将怨气转嫁到物业公司，从而不交或少交物业管理费，物业公司因此降低服务标准，最终陷入恶性循环。比如银杏家园、梧桐小区、锦绣名都等小区都不同程度地存在这样的问题。
2.物业公司服务水平较低。我县小区物业管理从2005年才开始，起步较晚。目前，全县有物业公司29家，其中国家一级资质5家，二级资质3家，三级资质21家。行业从业人员1000余人，其中持物业管理员上岗证的仅120人左右。这些公司因行业准入门槛较低，物业管理整体上停留在低端水平。从业人员素质普遍不高，缺乏专业培训，流动性较大，难以提供优质服务。有的物业公司对小区内乱搭乱建、乱停乱放等行为管理不到位，对损坏的公共设施维修不及时，还有的甚至采取停水停电等不当方式催缴物业管理费，使业主和物业公司之间矛盾频发。比如水印康桥等小区。
3.相关职能部门监管缺位。去年11月15日，县政府下发了《关于印发〈湘潭县物业服务实施办法（暂行）〉的通知》（潭县政办发〔2016〕21号），进一步规范了相关部门的职能职责。但在此之前，相关职能部门在审批小区规划设计方案时，把关不够严格；在项目施工过程中，监管不够到位，存在开发商随意减少绿化面积、停车位以及配套公共设施的现象；在小区竣工验收时，对有的小区物业设施和前期物业管理的把关也不够严格，造成不少遗留问题。尤其是多年前开发的老旧小区，因当时的规划设计不合理，基础设施不健全，历史遗留问题较多，物业管理很难介入，经常发生矛盾纠纷，社区调解任务艰巨。
4.部分业主法律意识不强。我县城区居民大多数是农民进城，对物业管理的认识不够，花钱购买服务的意识不强，参与小区建设和物业管理的积极性不高。同时，部分缴了费的业主把物业管理服务职能无限扩大，如果遇到物业公司不能解决的问题，就以此为由拒绝缴费。有的业主甚至采取堵门、上访等过激行为，表达利益诉求，导致矛盾进一步激化，影响社会稳定。目前，县城已经成立业主委员会的小区不足30%，管理能力和人员素质参差不齐，有的甚至私自截留物业费，侵害业主合法权益，从而引发新的问题。而未成立业主委员会的小区，与物业公司之间的矛盾更加难以得到及时调解，导致问题不断恶化，比如滨江国际新城等小区。
1.健全小区物业管理机制。建议成立以分管副县长任组长，规划、住建、房产等职能部门为成员的小区物业管理工作协调小组，按照《湘潭县物业服务实施办法（暂行）》，落实政府指导、部门监管、社区服务的三级联动管理机制，协调处理小区物业管理的重大事宜，加强对物业服务行业的指导监督，健全小区物业管理长效机制，促进物业管理工作健康发展。
2.严格监管房产开发行为。相关职能部门要依法加强监管，严格执行新建小区规划设计方案论证审批制度，规范开发商行为。要求开发商严格按照《物业管理条例》，科学做好规划设计，合理配套物业管理用房等公共设备设施，对小区的开发建设实施动态监督管理，对出现的问题责令开发商及时整改。同时，在小区竣工验收时必须严格把关，保证小区房屋和物业配套设施的质量，维护业主的合法权益，为今后小区实施物业管理提供必要的条件和保障。
3.充分发挥业主自治作用。要充分利用媒体、社区等宣传平台，多层次、多角度地宣传物业管理的政策法规和成功经验，引导广大业主树立正确的物业消费观念，为实施物业管理营造良好氛围。相关部门和社区要按照各自职责分工，及时督促小区召开业主大会，成立业主委员会，指导业主选择物业服务公司、管理模式、收费标准等事项，监督其依法履行自治管理职责，引导业主通过合法途径反映诉求，及时调处业主与开发商、物业公司之间的矛盾纠纷。
4.不断规范物业管理服务。相关部门要严格执行物业行业准入制度，引入市场竞争机制，规范物业管理收费标准和招投标行为，建立物业公司信用档案体系，强化检查考核、资质审定、从业人员培训等措施，加强对物业公司的监管。物业公司要严格履行物业服务合同，规范并公布收费标准，及时维修公共设施，确保小区安全整洁规范有序，为业主提供优质服务。同时县政府应出台相关扶持政策，加大经费投入，继续分期分批推进老旧小区基础设施的提质改造，逐步引入物业管理模式，采取先试点后推广的方式，实现县城小区物业管理全覆盖。
来源：中国湘潭县网
作者：人资环委 易俗河镇联工委
编辑：黄苏